转型中的山东插上“大数据”翅膀

滨州市行政审批局党组副书记、局长董希国提到，“为深入推进‘一次办好’改革，滨州市提出了‘一窗受理、一网通办是标准，并联审批、帮办代办是底线’的政务理念。按照这一理念，我们大幅度减环节、减材料、减时限的同时，大力推进流程再造，率先对接国家电子营业执照库，今年4月20日上线试运行，推进了电子营业执照在我市政务服务系统跨地区、跨部门、跨层级”的应用，实现了手机端亮证和材料免提交，大大方便了企业群众”。

滨州并非是孤例，“数聚赋能·流程再造”已在山东各地市大行其道。

济南市大数据局推进数据整合共享、数字政府建设、智慧城市建设等重点工作，目前济南全市有313个部门（单位）1568项业务在济南政务云中心运行，各区县有185个部门349个业务迁移上云，全市政务上云率达到98.7%，并且在“四个一”的基础上，济南有了更高要求“五个一”。

青岛，今年以来，办结各区市各部门数据共享需求500余件，累计数据交换总量近39亿条，市级政务数据共享需求满足率达98%，有效支撑了部门业务优化和流程再造。

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“流程再造”“放管服”“一次办好”等领域有了大数据等的助力，会进一步向深优化，山东的营商环境也会越发出彩。

大数据“优政兴业惠民”仍在路上

除了流程再造，“数聚赋能”还体现在兴业惠民上。

如今到淄博不动产登记中心办事的群众，只需拿着一部手机就能办理相关的个人业务。早上繁忙的10点，来办事的群众却很少但机器却一直响个不停，这不是在装修而是工作人员在网上让“数据多跑路”，一位“不见面”审批大厅工作人员提到，“我们正在大力推行网上办，原来的5个窗口，税务、民政、公安等部门全打通了，只需要一个窗口办理即可”。

工作人员所提的即是淄博正在大力推进“全程网办”、实行不见面审批的政策。淄博以“零材料、零成本、零障碍、最长1天办结”为目标，按照“一套材料、一个流程、一个环节”的要求，着力推行“零材料”无纸化企业开办，助推企业开办提速增效。同时进一步优化了企业开办服务区，推进审批服务标准化，推行集成服务模式，通过提升服务能力和帮办水平，做到了线下即来即办，线上即报即办，实现了“一窗进、一窗出”。电子营业执照和电子身份证全面应用，企业开办“全程网办”模式进一步增强。

这种场景也可见于淄博入学服务、公积金管理服务、户政服务、企业融资、数据交易等领域。

今年淄博的“一号改革工程”即对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，其提出的“一网通办、智慧秒批、精准服务”政务服务模式，政务服务事项平均跑动次数压缩到0.3次以下，“秒批”成为深圳政务服务的显著品牌。在这点上，淄博市市级共有73项政务服务实现“秒批、秒办”，主要涉及公安出入境、社保医保、税务、公积金领域等。

“数据多跑路，群众少跑腿”在淄博不是一个口号而是一种习以为常的“日常操作”。目前，淄博市共享交换平台已共享14160类信息资源，其中库表资源421类，接口资源488类，文件资源13251类，共计汇聚7.38亿余条数据，而今淄博政务服务事项可网办率（含网上申报、预审、受理等）在90%以上。

早就借助大数据助力发展的枣庄，持续推出“秒批秒办”“一链办理”事项，完成第一批“秒批”事项，实现二手房转移登记的“全链条办”、4个商事登记的“一链办”。探索开通政务服务“旗舰店”，开通公积金、人社等四个部门和街道的“旗舰店”。打造“无证明城市”，实现全市4251个事项无证明办理。大力开展数据赋能传统产业行动，积极推动大数据赋能一二三产业融合发展，促进产业数字化、智能化。

烟台市则发挥大数据优势，助力脱贫攻坚“智慧作战”。今年以来，烟台市大数据局牵头运用智能化、大数据技术开展脱贫攻坚，以“智慧督查”查找漏洞短板，倒逼问题整改，为打赢精准脱贫攻坚战奠定坚实基础，为烟台全市14个县市区的党政“一把手”和18名承担扶贫任务的市直部门主要负责人开通了扶贫开发监测管理系统帐号，每位领导同志均可通过登录全市扶贫开发监测管理系统APP，做到扶贫工作随时随地查看、精准有效调度。

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工作在继续，大数据发展仍在路上。

按照计划，9月底前，实现社会救助家庭经济状况自动核对；9月底前，引进一批优秀数据应用解决方案落地山东；11月底前，实现养老保险、失业保险、工伤保险可异地经办业务的“全省通办”；11月底前，孵化不少于100家数字经济创业团队。支持省数据交易公司加快枢纽工程建设，12月底前，完成项目基础设施建设和支撑系统研发。深化“一次办好”改革，推进政务服务“一号通行”，年底前所有能取消的纸质证明材料全部取消，“爱山东”APP所有电子证照亮证即用，“掌上办”民生事项数量实现翻番……

“我们正在打造数据的‘中央仓库’，大数据的应用是以需求为导向的”，山东省大数据局数据应用管理与安全处副处长都海明就提到，“数据就是我们业务的体现，我们需要打破数据‘篱笆’、信息‘孤岛’，优化资源配置，实现‘数聚赋能’，服务各部门、全社会”。

老牛亦解韶光贵,不待扬鞭自奋蹄。

乘着上半年“数聚赋能”优政、兴业、惠民良好发展之势，寄予全省大数据事业继往开来，助力打造数字山东的“美好时代”……

（编辑：PHP编程网 - 黄冈站长网）

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