联通大数据公司政务文旅行业中心总经理许致远：数字政务 联通城市

我还是跟大家讲一下5G。因为到了今天，作为运营商代表，不讲5G可能是没有蹭上热点5G我们是3月21号三家运营商当中第一个在上海做了发布，5G的特点。上海等7特大城市城区连续覆盖，33个城市热点区域覆盖，行业应用。未来产生爆发的就在这里。

5G不是C端的城市覆盖，它是面向行业的，比如说我们可以把原来5G的工厂变成一个运用。最近在北京开的世园会，联通在世园会做了全中国5G的第一个商用项目，做什么呢？做医疗。做医疗怎么做呢？大家知道世园会人很多，一旦发生有人生病或者现场有些医疗事故的时候，以前现场有医疗小组，医疗小组处理不了现场有急救车，送到就近医院，就近医院处置不了送到大的医院，这样的三级四级诊疗体系。5G来了怎么办呢？首先从第一级，比如发生了儿童的刮蹭，这个时候你觉得处理不了，直接北医三院等可以通过VR帮助一线的驻点的医疗小组做诊断，直接告诉你这个病现场怎么处理，或者这个创伤你处理不了，应该送到就近的县医院还是大医院，第一步减少了就诊时间；第二提高了就诊的准确率，这就是5G很典型的场景。

未来放到政务领域，其实有很多的应用，比如说公安领域，现在公安大量的办公设备都用的3G、4G的ppn，在很多的热点领域，你上不去。你用你的设备扫描当地的情况做监管，你发现你的网络是拥堵的，因为3G、4G没有端到端的网络，但是未来5G来了以后，基于切片可以做到端到端的KUS，不管什么情况下可以给你保证带宽，你的政务类的、安防类的我保证你一定接入进来。比如C端的用户可能降速限速，但是我给你先保证。其实未来真正做政务，站在运营商的视角，站在我们的政务从业者的视角，一定是5G、AI、大数据再加上云，这才是一个完整的政务平台。

当然所有的前端这些，包括5G、AI最终一定产生数据，怎样处理数据？这才是我们最关心的。其实现在不管是联通、不管是在座的所有的政府从业者，我们面对政务和大数据概念的时候，我们讲其实对于从业者来说，数据能力无非是六个：连接能力、分析能力、服务能力、应用能力、管理能力、治理能力。这是我们做政务大数据、行业大数据要求具备的六个能力。现在联通大数据公司大概在2017年9月份成立，经过一年半快两年的积累，这六方面的能力全面建立起来，我们也有十几的案例和一些想法。

之前政府的数据是割裂的，而且包括到现在为止，政府的数据怎么样跟外部的数据做融合，也依然是一个问题，我们联通或者电信这样的运营商，央企的背景，我们还可以做一件事情，我们可以在里面做政务和外部数据的打通的桥梁，比如说政府是有一定的医疗的、经济的、贸易的包括自然环境的媒介的数据，但是政府有些数据还是要通过外部获得的。比如说网络的舆情数据，比如说线上线下的交流数据，这个时候我们是可以作为企业的桥梁或者平台的桥梁，帮助政府实现数据平台，构建开放的数据平台。我们给政府提供的时候，不会说用政府的数据做什么，用联通的数据做什么，而是用我们的数据生态结合我们的能力帮你做事情。

我们做政务大数据、做政务城市、大数据这三个东西的关联，就是三个思路。三个主体的数字化转型里，第一个，围绕数字经济，我们跟很多的政府也做沟通，不管你做数据、做政务还是行业运用还是规划，最终政府关心的，对于企业来说，你怎么样帮助我提高管理，城市的管理，帮助我提高数字经济的运行。所以我们做三个方面的事情：第一，数字产业化和产业数字化，这是面向产业的。第二个就是数字政府，数字政府最火的就是数字广东，这个毫无疑问，数字广东的项目我们也参与了。最后就是数字孪生城市，结合前两个做新型智慧城市。这是联通这一侧认为做政府数字化转型应该是什么样的思路或者策略。

结合前面介绍了一些我们的思路，包括我们对于目前的趋势、行业和一些内涵的分析，我们提出了一套，我们整个作为企业来说，我们的数据能力叫做数智矩阵。很好理解，叫做“1+1+1+N”。

1是规划牵引，过程好多专家提到做政务可以规划先行，没错，我们看到，尤其是在省一级的政务数据工厂建完，包括各地的大数据纷纷建立，怎么样从大数据的角度去帮助政府去做未来的数据的发展规划，帮助讲数字政府的发展规划，那么这个地方都是一个不可或缺的。

我们这侧提出来，我们可以帮政府做什么事情：第一个顶层规划，这个我们在帮一些重点城市做数字经济的规划，大数据未来三年五年的发展规划，当然一定是基于调研。第二个就是标准规范，这个标准规范其实为什么说运营商可以做这个事？传统运营商来讲觉得这个应该是一些规划院、咨询院、设计院做的事，这里面几个问题，第一所有的运营商都有大规模云和数据治理的运营的经验，我们大数据公司就有两千到三千台的实体机，这个是非常大的空间。结合这些，我们长久以来形成一整套数据的治理、管理、运行整套的规范，套到运营商的大体系里，我们本身拥有这样的技术。第三个第四个我们做建设的方案和建章立制，我们现在在帮贵州的一个市做了一个建章立制的工作，我们帮当地的大数据局，把它整个从专家管理、数据接入、数据平台的运营、整个这一套的管理办法、规章制度、要求规范，全部做出来，依托的就是以前联通怎么做运营管理，我们怎么把平台管起来，这是我们的依托依据，然后再结合当地的调研情况。

第二个“1”就是一套安全体系。数据交换共享收上来这么多数的情况下，大家有没有考虑过如果政府的数据发生安全隐患，之前包括北京出的好多的事件像侨达科技，拿着数据不要说是金矿，有可能是雷，一旦发生数据泄露很难说清楚。我们自己本身运营商，联通有4点多亿的用户，我们的用户一直在我们体系内安全运行这么长时间，我们有一套安全体系管理办法，我们到时候也会输出。

（编辑：PHP编程网 - 黄冈站长网）

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