联通大数据公司政务文旅行业中心总经理许致远：数字政务 联通城市

尊敬的各位领导、各位专家、各位朋友上午好。非常高兴有机会跟大家分享一下我们联通大数据公司，在数据智能，包括在政务大数据领域的实践、想法、心得和一些案例。

我在准备之前我看了一下我们的论坛主题，就是“政务与城市大数据”，所以我的主题就是政务、城市、大数据，讲它几个的关系，怎么样产生一些化学反应。

在国家战略层面，因为互联网+最早提出是为了政务、产业做信息化的赋能。互联网+的内涵、内容、形式包括下一步的形式，其实已经在升级换代。我们发现的逻辑就是国家的战略已经从互联网+，包括2018年当时在中共中央政治局第九次集体学习上现在又往前走，走到智能+的时代了，智能+的概念是今年政府工作报告里提到的，智能+、智能经济，这是我们看到的趋势。

不管互联网+大数据，还是智能+，它的核心还是为了帮助政府、帮助产业做赋能，做运行质量的提升，它的背后一定要有支撑的动能和抓手。我们讲这些动能和抓手，站在运营商，站在运营商、站在ICT、信息领域，5G、大数据、人工智能毫无疑问是赋能智能+的抓手和手段。

现在，联通集团还在内部会议上讨论5G怎么样赋能行业，怎么样改变社会。因为4G改变生活，5G改变社会，未来5G对照我们的政务，对照我们的行业有很多的变化，这个是我们讲到的第一点。后面我会展开简单讲一下5G，作为运营商代表我会讲一下人工大数据包括5G。

第二个大数据，到了今天，其实政府做赋能，在做政务管理，政务提升，最早讲数据交换共享，数据共行，因为当时政府没有数据。现在恰恰反过来了，不是政府没有数据，而是政府的数特别多、特别杂、特别乱，这些数怎么穿插结合起来，去帮助政府帮助我们讲到的小小的乡镇或者县乡的基层的管理单元解决问题，这是我们讲到的现在的方向。整个大数据产业在蓬勃发展，大数据与政务的结合也结合的非常紧密。

5G大数据其实都是人工智能的饲料，因为大家知道人工智能、AI是要用数来喂的，喂人工智能最好的情况就是用海量的数据来喂它。那么有了这些，再结合现在的云计算，整个全球全国算力的快速的增长，我们所以说这些技术的发展足以支撑到我们今天讲的国家的智能+的战略。

5G大数据和人工智能，这些到底怎么样有机的结合呢？5G带来的是什么，超大带宽eMBB，eMTC、uRLLC。大家听到的概念都集中在超大带宽，怎么把5G的带宽运用起来，包括VR、AR。其实海量连接到低时延还没有做到，未来我们认为这三个在政务领域都会有大的落地。后面我们讲万物互联、数据洪流、人工智能，再就是智能经济。

所有的这一切我们看到，其实带来的一个结果就是底层的数据。5G上来以之后，我们在底层传输的是实时的监控数据，万物互联之后大量的物联设备带来的数据，这些都是未来行业或者政府所拥有的资产和数据资源，怎么样把这些数据资源落实下来，这才是今天讲的会议主题一个点，也是我们研究的方向。我们提出概念是说，现在的数据不再是过去讲的数据是石油是金矿，现在数据是洪流。政府面临铺面而来的数据，可能我把一个省的数据交换工厂建起来了，省的数据结合起来，我怎么帮到县和乡，或者市一级怎么帮到村很镇，这是我们遇到的问题。

我们讲其实大数据是实现智能+的原动力。其实大数据和智能+的关系，讲四个东西就讲的清楚：一个是数据，数据是培养人工智能的基础，没有这个东西人工智能是假的是虚的。在座的有没有国内人工智能四个独角兽之一的合作伙伴？我们跟四家独角兽合作的时候，他们有一家在上海做什么事情呢？建一个完全仿真真实环境的实验场，模拟所有自然条件下、社会条件下光、移动、速度，包括一些震动，去标注这样的人工智能的场景。所以通过这个我们来看，人工智能首先是离不开数据的。

未来我们通过智能+，怎么把政府政务变得更加智慧，也离不开数据。后面的算力算法，目前也正在发展。算法来说，现在的象棋和机器人的对战，也是算法可以达到一定的水平了。最后就是怎么样把智能+的东西应用到产业，这个是我们现在着重做的，着重去努力的方向。包括刚才中国电信，他们做的事情也是这个领域，只不过双方的侧重点会有区隔，他们做的更多的是以数据的平台驱动一个层级，我们是直接在顶层应用上做发力做切入。

站在大数据视角，大数据到底能给社会和政务带来什么呢？我们提出这样的理念，在大数据的视角下，我们提出数字化的治理。数字化治理干什么呢？两个方向：一个是产业数字化，一个数字产业化。产业数字化作用是什么呢？比如说我们讲政务大数据，我们讲医疗大数据，这个就是产业数字化，就是怎么样把我们现在已经有的行业通过大数据技术变得更加便民、更加高效、更加有技术手段，这个是产业数字化。

第二部分是数字产业化，大家如果听前面讲到数据是洪流，现在政府手上有大量数据，政府数据一方面有对内使用的刚需，另外一方面大家有没有想过，政府的数据怎么变到帮政府做一些，我们不说商业性的利益，怎么帮助政府提升政府在当地的经济效能和运行，我们是有思路和想法的。

我们有个案例，当政府搭建数据孵化器、数据转换空间，前面帮政府把产业数字化做好，当然离不开我们的数据生态，有了数据有了基础的平台，然后上来拿着数据帮助政府建立这样一套空间或者理念，也可以把政府的数据，比如工商的数据、医疗的数据、医保的数据、医院的数据拿出来，扶持当地的经济、扶持当地的产业，可以搞一个双创空间，可以搞一个科技园、孵化器，但是科技园和孵化器以前政府投的是什么，更多的投的是人、钱、税务和补贴，我们现在就是投的数据，拿数据孵化企业，让这些企业在政府数据平台上做企业应用，帮助政府提升你的管理效能，同时把你的数据用的更加的广泛。

举个例子，大家在座的所有人都会收到骚扰电话，尤其是生完孩子以后，你肯定会收到骚扰电话，会邀请你去买保险，这是毫无疑问，如果你没有收到那肯定不正常。这个里面反应什么问题呢，有人把你的数据卖了，这个数据归属权其实是谁的，目前来说，现在的立法下面数据权说不清楚，你说归属产妇呢还是医院呢？我们认为你生完孩子别人打电话给你推销保险的时候，这个数据肯定从医院泄露出去的。

（编辑：PHP编程网 - 黄冈站长网）

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