面对互联网全球治理，这里有联合国秘书长数字合作高级别小组的思考

在国家层面，互联网强国在技术、商业模式等方面已经形成了巨大的优势，而部分国家在互联网基础设施建设方面还存在很多困难。当有的国家掌握着核心技术和数字经济主导权，而有的国家还有绝大多数国民没有连接上互联网时，平等的对话机制只会是妄谈。

因而，如何帮助小国在互联网领域尽快得到发展，是库尔巴利亚教授关心的重要问题。他认为，数字教育是最基本的解决方案，此外，也需要包括联合国、各种非盈利机构投身该领域，为小国提供更多能够加入大数据、新科技的国际发展项目中来。

不过，对国家层面的不平等的关切只是问题的一部分。网络空间秩序与传统的国际关系结构最大的不同在于其主体的多元性。主权国家只扮演网络空间中的一部分角色，而各类跨国科技巨头在网络空间所实际拥有的话语权和控制权，超越了许多主权国家政府。

这些科技巨头们背后雄厚的利益集团和它们在过去数年的商业竞争中已经获取的权力难以撼动，因此互联网治理架构的搭建过程，实质上就是复杂的利益分配过程。如果仅有国家参与当前的互联网治理，很多问题将无法得到解决，因而联合国秘书长数字合作高级别小组在成立时容纳了包括政府官员、企业家和学者等多元身份的成员，以此构建一个更有效的沟通对话机制。

联合国秘书长数字合作高级别小组成员名单

互联网世界的潮起潮落与现实国际关系格局紧密相连，逆全球化、发展鸿沟这类问题也同样困扰着网络空间的治理者。数字经济面临利益分配带来的挑战、互联网治理从技术问题愈发变为公共政策问题——转折之处既有危机、也存在构建全新数字结构的无限希望。

库尔巴利亚教授对此谨慎而乐观，互联网治理需要依靠全球合作和多方智慧，利益总有交汇之处，难题终有解决之时。

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（编辑：PHP编程网 - 黄冈站长网）

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