北京将超前布局6G、量子通信等技术

北京市经信局近日发布了《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要（公众征求意见稿）》（下称：“《意见》”），提出“到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市”的发展目标。

《意见》显示，北京将建立全市统一的地理编码体系，构筑全市统一时空底座；推进智慧杆塔等可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座建设；继续扩大 5G 网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，加快基于 IPv6 的下一代互联网部署，开展冬奥会（北京赛区）、城市副中心等重点区域的光缆建设；推动有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展；推动健康云、教育云等行业云建设，承载智慧城市惠民业务；支持发展混合云和边缘云，加快企业数字化转型；推动建设北京人工智能超高速计算中心和全球领先绿色数据中心，向全市提供普惠、共性 AI 算力支撑服务等。

《意见》还提到，要加快“三城一区”科技创新能力建设，超前布局 6G、量子通信、脑科学等前沿技术，开展 5G超高清视频直播、自动驾驶、自动化物流等典型场景的示范应用，全面提升数字经济技术创新能力。

以下为《意见》全文：

北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要

（公众征求意见稿）

为加快推动“十四五”时期北京智慧城市发展，充分利用新一代信息技术手段提升城市治理能力和公共服务水平，结合北京市实际情况，特制定本行动纲要。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，落实“七有”“五性”要求，立足首都城市战略定位，加快推进北京大数据行动计划，以融合贯通的数据为核心、以广泛普遍的联接为手段、以高效安全的新型基础设施为支撑、以健康可持续的创新生态为原生动力，持续深化改革，创新体制机制，打造健康、宜居、安全、韧性的新型智慧城市发展样板，助力提升城市法治、共治、精治水平。

二、发展目标

到 2025 年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市。城市整体数据治理能力大幅提升，全面泛在感知体系建设规范有序，云网和算力底座稳固夯实，重点领域的智慧化应用水平大幅跃升，“一网通办”惠民服务便捷高效，“一网统管”城市治理智能协同，开放创新的城市科技新生态基本形成，城市安全保障能力全面提高，根基强韧、高效协同、蓬勃发展的新一代智慧城市有机体基本建成，全面支撑首都治理体系和治理能力现代化建设。

三、主要任务

（一）加强感知、融汇数据，夯实智慧基础

强化数据治理能力。推进和完善市、区、街三级数据目录链管理体系，加强市级大数据平台汇聚、管理和共享开放服务能力建设，持续推动政务数据全量汇通、高频汇聚。以“城市码”整合城市多维实体数据，打通线上线下的统筹管理和服务渠道。建立全市统一的地理编码体系，构筑全市统一时空底座。积极探索建设虚实无缝、融合交互的城市数字孪生体，打造高精度三维地图实景基础服务。推动社会数据需求的统采共用、分采统用，积极探索构建政企协同、合作共赢的全市数据融合治理体系。

提高城市感知能力。建立感知终端行业统筹管理的工作机制，形成全市感知终端“一套台账”，推动行业感知终端全域联通。推进智慧杆塔等可综合承载多种设备和传感器的城市感知底座建设。建设全市统一的感知管理服务平台，实现感知数据汇聚汇通和共享应用。统筹视频数据和传输网络的建设和管理，强化城市感知的人工智能和边缘计算能力，丰富智慧生活应用场景。

夯实网络和算力底座。持续扩大 5G 网络建设规模，积极推进千兆宽带接入网络建设，加快基于 IPv6 的下一代互联网部署，开展冬奥会（北京赛区）、城市副中心等重点区域的光缆建设。推动有线电视网络整合和广电 5G 建设一体化发展。推动健康云、教育云等行业云建设，承载智慧城市惠民业务。支持发展混合云和边缘云，加快企业数字化转型。

推动建设北京人工智能超高速计算中心和全球领先绿色数据中心，向全市提供普惠、共性 AI 算力支撑服务。积极探索人工智能城市服务（促进）中心等政企联合模式，推动人工智能服务赋能千行百业。

（二）整合资源、通达渠道，便利城市生活

深化“一网通办”服务。全面推进政务服务事项统一入口、统一预约、统一受理、统一赋码、协同办理、统一反馈，继续推进“一网、一窗、一门、一次”改革；进一步推动数据共享和业务协同，实现更多电子证照在政务服务领域应用，大力推进政务服务事项全流程网上办理；加速落实指尖行动计划，分批实现交管、税务、医疗、不动产等重点服务事项移动端办理。推动政务服务进“一刻钟社区服务圈”，实现市民就近办理和身边办理。构建全市统一的政务服务线上智能客服体系，实现“一网通答”。深化政务服务“好差评”体系建设。推进京津冀“一网通办”试点工作，推进政务服务“跨省通办”。推动民生卡领域的“多卡合一”和电子卡应用。打造数据同源、多端同步、千人千网的个性化政务服务，从“人找服务”转变为“服务找人”，打通政务服务“最后一公里”。

持续增强政民互动效能。围绕“七有”“五性”要求，开展 12345 市民服务热线综合评价工作，完善全程监督、自助查询、自动考核的“互联网+12345”市民精准服务体系，倾听群众心声，解决群众诉求，实现“接诉即办”。拓展公众参与社会共治渠道，整合网站、论坛、移动端、“随手拍”等多种政民互动渠道，利用人工智能、大数据等技术实现“未诉先办”，发挥市民参与和监督的作用。

（三）统合力量、联通各方，支撑高效治理

推动城市运行“一网统管”。以城市事件为牵引，统筹管理网格，构建“横到边、纵到底”的市、区、街、居四级城市运行“一网统管”应用体系，推动城市管理、应急指挥、综合执法等领域的“一网统管”，提高城市公共资源配置优化能力，促进城市治理体系创新，提高城市治理现代化水平。

（编辑：PHP编程网 - 黄冈站长网）

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